何谓“国货”？在经济全球化和世界经济危机的双重背景下，这一词语能够轻易触动各国民众的敏感神经。这个既能对内引发强烈民族情绪，对外制造贸易保护主义气氛的关键概念，其实在当今世界并不能清晰界定。由北京新世纪跨国公司研究所和中国市场经济研究会联合主办的“新世纪全球公司讲坛”对此进行了专题探讨。

中国“买国货”问题存在误读

日前中国政府九部委联合下发《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署，进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》中一个小小的规定，即“政府投资项目属于政府采购的，除需要采购的工程、货物或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取等法定情形外，应当采购本国产品。”曾引发了媒体的轩然大波，有舆论甚至认为 这是在批评美国“买美国货”的贸易保护主义之后，中国也出台“买国货”的政策。

对此，北京新世纪跨国公司研究所副所长,2003年中国就出台了一个《政府采购法》，第10条当中明确规定了用政府的财政资金来采购的工程产品和服务都需要采用本国的产品，也就是俗称的“国货”。这样的规定到今天已经实施很多年了，在这么多年实施过程当中，对于什么叫“国货”在中国的法律上仍然是没有非常明确 的界定，并且在实际操作中也是混淆的。尽管商务部、发改委随后都进行了澄清，外界仍然存疑。
       她说，如果说存在误读的话，那这个条款真正是什么意思呢？第一，这个《通知》的出台本身不是针对中国刺激经济方案出台的新的措施，这个条款纳入招投标监管规范的法规当中，所以这个法规宏观框架针对的并不是刺激经济复苏这件事情，整个法规不是为了这个目的而制定的。
       第二，这不是针对外国企业和外国产品的，因为它所针对的现实背景是中国一些地方，这些年，特别是近几年，在一些招标采购当中出现一些歧视本国产品的做法，《通知》提出要制止限制竞争的行为，使所有市场主体依法平等参与市场竞争。
       第三，这不是新的贸易保护主义行为，因为中国没有开放政府采购贸易保护的义务。所谓买国货条款还会陆续出台一些落实的措施，希望大家不要又引起一些误读，针对买“国货”、本国产品的做法，可能政府还会编制一些招标的文件，这当中可能也会突出一些这方面的内容，还有国务院装备制造业调整和振兴的规划，这样一些方面，也会提出比较细化的管理要求，还包括有一些，现在也在研究制定中央预算内投资项目设备采购管理的具体措施，还有落实自主创新设备采购方案。这当中都 会体现一些政府采购法第10条规定的一些原则。
       蒋赋觯芴迳侠唇玻苏晒海泄稣咦呦蚴欠浅Ｇ宄模录冶ψ芾砀鹿芾6月份在通电话时 明确提出，中国政府始终是本着互利共赢的开放战略，坚持维护公平竞争的市场环境，绝不会采取歧视外国企业和产品的做法。发改委主任张晓强也明确讲到，中国在刺激经济的方案当中，招投标过程当中，会给跨国公司以公平的机会。
       “国货”概念已落伍“你中有我我中有你”
       对于买“国货”掀起的风波，北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐教授认为，其背后并不只是对“国货”概念的理解问题，而是一种情绪。
       “事实上，在经济全球化的当下，民族工业已经转向全球经济，跨国公司在向全球公司转变，一个产品中早已经是“你中有我，我中有你”了，要想界定是哪一国的产品是很难的。”王教授举例说：“我经历过2005年中日矛盾，当时上海、北京很多人抵制日货，当时我们做了一个调查，比如长虹的平板彩电，假如这个彩电值 一万的话，平板屏幕就值七千到八千，但是到现在为止，中国的大公司都还不能自己生产平板屏幕，都是买的日本、韩国、台湾等外资企业的产品。如果说这个是国货的话，却有70-80％的产值是来自外国。”
       “而同样是日货的松下，他在中国有非常多的一级供应商，并且在中国采购了 290亿人民币，再加上他工厂生产的时候，有很多中国当地的工人生产。因此如果在当代来看，早已上世纪30年代抵制日货的年代不一样了。你说这个是国货， 说不定高兴的是外资企业，你要说这个是外国货，可能坑的是自己中国人。”
       王志乐还指出，不仅是产品，现在连什么是外资企业都 说不清楚了，比如说中国最大的外资企业，或者说给中国纳税最多的外资企业是谁呢？国家统计局发布过2006年纳税最多的100家企业，排第一的是中海油上 市公司，纳税112亿人民币，还有中国移动广东，中国移动山东，中国网通，兖州媒业，大家认为是中国企业的却都上了排名榜。
       “另外，最近引发热议的可口可乐并购汇源案，许多人都说，为什么让一个外国公司收购国内企业？最后大家看，陈德铭部长讲了，这个案子不涉及外资并购境内企业的问题，因为汇源也是外国公司。”
       王教授说：“还有一次我参加中国自主品牌汽车国际化发展战略高峰论坛，我说谁是中国自主品牌汽车，他们说奇瑞是，可是我说奇瑞也不是。我问他，你说奇瑞是的话，名爵算谁的品牌，名爵是英国的品牌，后来被南京汽车收购下来了，在南京生产，名爵这个品牌是谁的呢？是不是中国的呢，他们说不是，因为这是英国来的。 可是100％是咱们中国人控制的。后来我得出一个结论，名爵是中国的品牌，但是他是中国企业的自主品牌，奇瑞也是中国企业的自主品牌，但是不能说它是中国品牌，不要把一个企业问题和国家混在一起。”
       国人须更开放心态看世界
       “‘当代世界出现了一个情况，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了，在这种情况下，古老的民族工业被消灭了，而且每天都在被消灭，他们被新工业排挤掉了，新工业的建立已经成为一切文明民族的生命有关的问题。这些工业所加工的，已经不是本地的原料，而是来自极其遥远的地区的原料，他们的产品不仅供本国消费，而且供世界各地消费。这种新工业的建立是决定一个国家，一个民族生死存亡的关键，而不是去保存，保留民族工业。’这是马克斯早就讲过的。”王志乐说。
       他说：“现在出现了一个重大的问题，跨国公司现在在变，变成了全球公司。这种全球公司他三大变化，全球战略，全球管理，全球责任。这种公司出现以后，在全球配置资源，最后把各个国家的界限打开了。我们最近在研究民族产业转向全球产业的问题，很多产业现在都高度全球化了，像大众汽车，你说它是德国汽车也对，发源在德国，总部在德国，但是一半以上的销量来自全球，里边的零部件估计德国自己生产的50％都不到了。这种全球产业的出现使我们看产业的角度也得变了。”
       “我认为，现在恐怕要有一个思路创新，从过去民族工业的思维转到全球经济的思维，因为在资本、股权全球流动，相互渗透的全球化时代，这种纯粹的民族工业已经难以生存和发展。要想发展民族经济，关键是融入全球产业链，在全球产业链中发展和提升。”
       王志乐最后说：“关于‘国货’的讨论，不光停留在一个概念上，而是涉及到很深刻的，人们对全球化的理解，对于中国往前走，怎么走的理解上。中国发展到今天这样的阶段，应该比别的国家更开放，更有一种高的境界。历史上很多国家在上升时期，走向世界最前沿的时候，都是最欢迎自由贸易的。中国在过去老怕被别人冲击，而现在中国人是最欢迎自由贸易，最反对保护主义的。因此，中国人应该用更开放的心态来看世界。”